18路局待精简

“18路局太过繁复，精简整合是必然的事。但兹事体大，涉及面太广，且原有格局已经存在多时，现在要突然打破，来自既得利益群体的阻力很大，所以推行起来也颇为不易。”上述铁总人士说。

该消息人士说，路局整合是大势所趋，在铁总内部也确实有明年可能启动路局整合这一传闻，但是否能在两会后启动则不能肯定。

该消息人士透露，铁总高层有一个以总经理盛光祖为首的改革领导小组，讨论、研究、制定铁路改革的后续方案。“路局的整合是一个经常被列为议事日程的话题，在内部也常有传闻，但由于此事相较货运改革、投融资改革等来看，迫切性不是那么强，因此经常时议时停。”

尽管在具体时间和方案上尚未有明确说法，但铁路总公司在政企分开之后还要进一步地分割，则是铁路领域内人士的一致共识。

上述铁总消息人士称，中国铁路此前只有12个路局，后来增加到15个，但那时路局下面还有分局。2005年时任铁道部部长的刘志军实行路局改革，撤销了全路所有的分局，新增太原、武汉、西安三局，实行路局直管站段的管理模式，形成了现在的18个铁路局格局。

他评述，刘志军这一改革解决了铁路经营两级法人（路局和分局）重叠的问题，但问题也不少，尤其是在政企分开之后，铁路局要作为一个独立的经营主体，但它的规模和经营范围过于狭小，大多数运输经营业务不能自主决策，根本做不到独立核算和自主经营。