曲线布局：借村镇银行撒网

与此同时，金融机构的改革与升级出现了罕见的提速。

去年12月31日，浙江义乌联合村镇银行股份有限公司获浙江银监局批复筹建，这是义乌首家村镇银行。义乌联合村镇银行的主要发起人是杭州联合农村商业银行，其持股比例为40%，其余拟定的19个股东中，就有15家义乌本地企业，基本上都是义乌当地各个行业的知名企业，如“真爱毛纺”、“新光集团”、“华统集团”、“棒杰股份”等，持股比例为43%。

而获国务院批准设立的温州金融综合改革试验区，更是将这种“吸资大法”发挥到极致。当地探索组建义乌国际贸易发展银行也是此次金改的一项重大举措。地方政府欲引导当地民间资本进入金融机构，并引入战略投资者，提升金融机构的运作能力。

今年，浙江省又陆续批准了温州瓯海、瑞安、乐清、永嘉和苍南的5家农村合作银行进行农商行股份制改革，当地政府机构初步确定全部吸收民资入股。粗略估算，改制过程中，起码还有50亿元民资被吸纳。