银监会主席尚福林6月29日在2013陆家嘴论坛上表示，目前地方政府融资平台贷款和房地产贷款风险可控。在社会强烈呼唤的民营资本进入银行业方面，将有重大突破。尚福林说，允许尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司，通过相关制度安排，防范道德风险，防止风险外溢。同时，鼓励民间资本投资入股和参与金融机构重组改造；允许发展成熟、经营稳健的村镇银行，在最低股比要求内，调整主发起行与其他股东资本比例。

尚福林说，受多项因素影响，货币市场出现了流动性紧张的问题，但流动性总量并不短缺。截至6月28日，全部金融机构的备付金余额为1.5万亿元左右，高出正常支付清算需求量一倍还多；且存款准备金率一直在20%左右，支付头寸充裕。一些商业银行流动性管理和业务结构方面存在缺陷，应该引起银行业高度重视，需要银行业加大风险管理、结构调整和业务转型的力度。

他透露，截至5月末，银行业总资产140万亿元，同比增长16.3%，增速与去年同期相近。存贷款平稳增长，各项存款102万亿元，同比增长16.2%，各项贷款72万亿元，同比增长15.6%，与上年同期基本持平。资产质量总体稳定，商业银行不良贷款率1.03%，保持基本稳定；拨备覆盖率280%，继续维持在较高水平。

健全牌照分类管理制度

尚福林表示，将完善广覆盖、差异化、高效率的银行业机构体系，优化分类监管机制，调动民间资本进入银行业，推进非银行金融机构专业化规范发展。