《办法》称，快递企业的业务主要集中在盈利地区，邮政企业业务主要集中在非盈利边远地区，为体现公平性，快递公司应该分担邮政普遍服务义务。

昨日参会的多数快递业内人士认为，邮政普遍服务属于公共服务，已制定邮政企业专营，财政应当依法补贴。

“邮政早已盈利”

设立邮政普服基金，旨在对邮政公司的信函递送等普遍服务部分的运营进行补贴。

“只有邮政函件、包裹、报纸、杂志发行4个业务有可能亏损，其他业务都是盈利，且盈利远远大于亏损。”中国快递咨询网首席顾问徐勇对《每日经济新闻》记者指出，中国邮政的经营范围超过任何一家央企。

业界反对的另一个理由在于，普服基金补贴的对象——中国邮政集团早已实现盈利，而基金征收对象——民营快递企业普遍处于微利、甚至亏损状态。

中国邮政速递物流股份有限公司IPO招股说明书披露的数据显示，2011年中国邮政集团营业收入为2586.23亿元，净利润为209.36亿元。