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四川将培育仁寿都江堰西昌隆昌射洪南部等向大城市发展
2013-02-19 12:55:21  |  四川日报  |  梁现瑞 董世梅

我省还将大力开展生态工程建设,推广人工湿地和“微田园”。今年全省精品文化旅游村寨将达100个。

专家声音

注意户籍制度之外的“隐性门槛”

□四川大学经济学院教授 邓玲

推进新型城镇化建设,必须抛弃之前传统城镇化片面重视规模的做法,坚持规模和质量并举,更加注重城镇化的质量。

新型城镇化更注重人的城镇化。提高城镇化的质量,首先要坚持以人为本,通过制度创新,尤其是户籍制度改革,推进农业转移人口的市民化。在破除户籍制度藩篱的同时,更要让农业转移人口享受到同城市居民一样的权益,实现包括教育、医疗、养老等在内的基本公共服务均等化。现实中,还存在诸如城市房价过高等“隐性门槛”。农业转移人口要进得来、留得下、生活得好,必须通过农村的制度创新,通过农村产权制度改革,盘活农民现有财产,提高财产性收入。

提高城镇化质量还要提高城市的综合承载能力。要改变当前城镇集约化程度普遍不高,承载能力不强的状况,大力改善当前城市生产生活空间,发展更多的高端产业,优化交通、通讯、避险、排污等设施设备,让有效空间容纳更多优质资源。

提高城镇化质量应优化城镇总体格局。总体来看,我省存在区域中心城市太大,城市首位度太高,中小城镇普遍发育不良的状况,因此应大力培育和发展一批人口在100万到200万之间的大城市,优化城市的空间布局。

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