海南省国资委2010年出台的《关于进一步加强省属企业融资工作的指导意见》中也提出，支持有条件的企业集团发起或参与组建区域性、地方性商业银行及小额贷款公司、金融租赁公司、风险投资公司、担保公司、信托公司、财务公司等非银行金融机构。

今年7月，海南当地媒体曾报道称，在2012年上半年海南省经济形势分析会上获悉，银监会原则上同意海南省组建一家省级城市商业银行，拟定股本30亿元，争取年底获批筹建。

目前，海南省本地的银行仅海南省农信社一家。海南省农信社下辖19家市县联社（农合行），资产质量得到很大改善。其中，原海口市城郊农村信用合作联社已改组为海口农商行，三亚联社目前正在改组筹建三亚农商行。截至今年7月底，海南省农信社总资产929.8亿元，存款余额578.5亿元，贷款余额354.5亿元，分别是5年前的6倍、5倍和6倍；存款市场份额占12%，贷款市场份额11.4%。