即便中小企业从银行获取信贷有进展，但中小企业融资仍存在诸多困境。潘功胜指出，中小企业在信贷资源配置中容易处于不利地位，同时金融体系存在不足。近几年，村镇银行、小贷公司等基层金融机构发展值得肯定，但总体来看，立足当地、特色鲜明的小微金融机构较为缺乏，尚未形成充分竞争的小微企业金融体系组织。国内外实践反映表明，大银行为主的微型金融供给模式已不能满足小微企业需求，需要大力发展与小企业具有信息和交易成本对称优势的微型金融组织。

阎庆民也表示，应有序发展村镇银行，贷款公司，农村信用合作社。

国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松也认为，破局小微企业融资难的困境，必须将小微金融机构发展作为下一步金融改革的重点。

潘功胜：加快发展微型金融组织

潘功胜表示，要加快发展真正面向小微企业的微型金融组织。

从内部来看，发展微型金融组织需要解决公司治理机制不健全，内部控制和操作风险隐患较多的问题，应放宽微观金融组织股东的资格、区域和额度限制，包括探讨民间资本独立创设小微金融机构的有效途径，健全现代管理体系，提高小微企业公司治理水平。

从外部来看，发展小微金融机构需要进一步完善金融监管。要进一步挥探索充实基层监管力量的有效途径，针对是否吸收公众存款等外部性差异实施分类监管，注重发挥地方政府和行业协会在微型金融机构监管中的作用，同时加快建立存款保险制度，实现市场有序退出。