从最终讲话稿中并无明确2012年继续公示城市房价控制目标政策的内容来看,至少在2011年底,住建部便对2012年继续执行该政策尚不确定。
而在2011年底,经过一个季度的成交量、成交价格持续下滑之后,房地产业内对未来前景已悲观到底,甚至有舆论认为2012年将是开发商最难熬的一年。
住建部政策研究中心主任秦虹也认为,2011年结束后,房价控制目标事实上已完成了其历史使命。“制定房价目标,就是为了控制好房价与收入之间变化的关系。过去几年房价与收入这两个变量的变化幅度不同步,房价上涨持续快于收入增长。但去年调控以来,居民收入增长快于房价上涨,是对过去几年的纠偏,有利于房地产市场健康发展。”她对本报表示。
市场形势的变化使得没有多少人再关心房价控制目标,因为没有多少人还认为2012年房价看“涨”。甚至按照住建部要求,省级政府要在2012年1月底向国务院报告辖区内未完成度房价控制目标的城市,但此事最终不了了之,并未引起舆论的进一步关注。“(房价控制目标)应该都完成了吧。”一位不愿具名的地方政府官员告诉记者,市场形势的持续恶化,加之许多城市出台了类似的“限价”政策,使得高房价在2011年一直受抑。“项目的预期售价如果定高了,政府甚至可能推迟预售许可证的办理。”
更重要的是,住建部实质上并没有检测全国房价水平的能力。目前,国家统计局的房价指数仅包括全国70个大中城市的数据,住建部内部的统计范围也非常有限,而2011年公布房价控制目标的城市却多达657个,其中大部分城市的房价数据无法被省部两级直接监控,仅能依靠相关城市自己上报的数据作为参考。
“又会有哪个城市傻到往上报一个注定要挨批的数据呢?”上述不愿具名的地方政府官员称。