当前，在国内经济长周期调整期、短周期下滑期的叠加阶段，正处于经济调整和产业提升关键时期的大多数中小企业和小微型企业都面临融资困难、利润偏低的经营困境，温州不过是一个缩影。

为了缓解企业融资难等各种问题，温家宝早在1月6日的全国金融工作会议上就强调，要推动不同类型、不同规模的金融机构改革创新和规范发展，切实打破垄断，放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。

随后温家宝在3月5日的政府工作报告中特别提出，今年改革的重点任务是：推动多种所有制经济共同发展。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。

实际上，在今年“两会”期间听取社会对政府工作报告的意见和建议时，温家宝指出，促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，“今年上半年一定要把实施细则制定出来”。

珠三角金改试验区待批

众所周知，作为我国首个金融综合改革试验区，温州市金融综合改革试验区具有开创性、探索性的重要意义。