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在上海市徐汇区徐家汇街道爱华居委会辖区内，15岁智残男孩洋洋的直系亲属或已过世，或身体不好，孩子陷入无人监护的困境，居委会便向法院申请成为监护人。近日，徐汇法院判决指定居委会担任未成年人监护人。
据了解，我国《民法总则》规定的监护人有以下三种情况：被监护人的近亲属可担任监护人，包括成年子女、配偶、亲兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；关系密切的其他亲属和朋友，若自愿承担监护责任，经所在单位居委会、村委会同意，可以担任监护人；如果没有上述监护人，则由社会和国家负责，由所在单位或者居委会、村委会、民政部门担任监护人。但在司法实践中，第三种情况极为罕见。徐汇法院判定由居委会担任监护人的这起案件也是该法院的首例。
为何申请成为孩子的监护人
爱华居委会徐书记告诉北京青年报记者，洋洋患有脑瘫，还有癫痫病，他的家庭情况比较特殊。洋洋的父亲很早就去世了，母亲2019年11月9日也去世了，现在只有外婆还在世，但外婆上了岁数，而且还患有帕金森症，不适合做监护人。“我们咨询了一下民政部门，决定申请成为孩子的监护人。”
成为洋洋的监护人后，居委会如何照顾他的生活？对此，徐书记表示，孩子需要随时有人陪护，居委会通过民政局联系了养护福利院，由专门的机构和人员来照顾他的生活。这家福利院直接与居委会对接，“我们会定期派人到福利院看望他，福利院也会拍一些视频和照片发给我们。”
护理费用由谁来承担
徐书记称，居委会作为监护人，每个月交给福利院照顾洋洋的费用，这些费用主要是由区民政局来出。“洋洋看病的钱医保可以承担一部分，自费的部分我们协调了接到的帮困金，可以补上。另外，他可以申请残疾人补助。照顾洋洋的费用都是合法合规的，是经过严格审批的。目前看，费用基本够用，他以后如果得什么大病，再特事特办，申请专项费用解决。”
作为洋洋的监护人，洋洋家庭的财产如何解决？对此，徐书记表示：“法院判决书上写得很清楚，除了维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。”
居委会换届是否影响照顾孩子
居委会作为基层政府组织，如果发生换届、人员流动乃至机构撤销调整等问题怎么办？
徐书记说：“人员流动这一块不用担心，现在居委会都有法人证明，上面写有法定代表人，也就是负责人。如果居委会的人员出现了流动，法定代表人也要重新注册。法院判决的主体是居委会，变更后，新的法定代表人也就将这个权利和义务同时承担了。”
文/本报记者 张子渊
