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我国城市每年产生餐厨垃圾数量不低于6000万吨，由于对它的管理不善而造成一系列问题已成为社会关注焦点。虽然国务院和地方政府出台了一些管理办法，但国家层面的单独立法尚属空白。正在进行的十二届全国人大五次会议上，全国人大代表、市人大常委会副主任仰协向大会提交了一份议案，建议尽快在国家层面对餐厨垃圾管理进行立法，以实现对餐厨垃圾的有效管理。
仰协经过调研发现，目前，我国针对餐厨垃圾已出台了《餐厨垃圾处理技术规范》等技术标准，并取得一定成效，但还没有一部国家层面的、统一的、全面的餐厨垃圾管理立法规范相配套。由于缺乏上位法的指导，地方性餐厨垃圾管理立法在诸多方面还存有不少亟须解决的问题。
仰协认为，我国目前从国家层面对餐厨垃圾管理进行统一、全面的立法条件已具备，时机已成熟。对此，仰协建议，通过立法，纠正对餐厨垃圾的不准确认识，承认其利用价值，将其从生活垃圾范畴剥离。“对餐厨垃圾的不准确认识成为制约我国餐厨垃圾管理的致命瓶颈，要对我国餐厨垃圾从立法层面进行有效管理，首先就要厘清其概念属性，将其从生活垃圾范畴剥离。”她认为，要制订国家层面的、统一的、全面的餐厨垃圾管理法，为地方餐厨垃圾法律法规的完善提供依据和指导。
同时，需要完善现行的相关法律。比如对涉及餐厨垃圾的《固体废弃物污染防治法》《循环经济促进法》《食品安全法》等法律法规进行完善。对餐厨垃圾的分类标准、收集方式等做出具体规定，对餐厨垃圾进行资源化处理标准明确要求，此外，针对餐厨垃圾涉及工商、环保、城管、卫生等多部门职权之间的交叉，还应明确职责，严防监管漏洞。
