|
在“抓大”与“落小”中找准切口
一切宏大叙事，必回归于人本坐标。成都推进城乡社区发展治理，始终把“解决好人的问题”作为重要标尺，在工作中既注重大框架，又注重小细节，既注重大网络，又注重微循环，既注重大项目，又注重小业态，实现了“抓大”与“落小”的辩证统一。
“抓大”，重点是聚焦“双高”目标，全力攻坚突破。推动高质量发展、创造高品质生活，是推进城乡社区发展治理的重要目标。前不久召开的成都市城乡社区发展治理现场推进会，强调要大力推进15分钟社区生活服务圈建设、大力引进新消费新体验、大力培养壮大社区服务组织和志愿者队伍、大力推动智慧社区建设。这“四大重点”立足于成都现实基础，聚焦于成都实现“双高”的突出短板，是推进城乡社区发展治理的引领性和支撑性工作。我们要逐一制定方案，集中资源、聚力攻坚，确保早日取得突破。
“落小”，重点是坚持问题导向，力争尽快见效。何以触摸城市之心、感受城市之善？关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。这是城市工作的重要评判标准。推进城乡社区发展治理，既要坚持战略指向，又要坚持问题导向，多办民生小事，多积尺寸之功，让群众对美好生活的向往可感知可触摸。重点要按照市委部署，着力破解非核心功能疏解难、停车难、居家养老难、城市更新难、解决高品质公共服务产品均衡保障难等突出问题，以解决问题的实际成效，增强市民对推进社区发展治理的情感认同。
在“从上”与“自下”中激活动能
城乡社区发展治理涉及多个层级，需要上下同心同向同行。成都牢固树立“全市一盘棋”意识，既注重“从上推动”，又注重“自下发力”，全面加强了力量统筹、工作统筹和制度统筹，推动形成了上下联动、奋起争先的良好格局。
“从上推动”关键在强化顶层设计。当前，成都初步构建起了以“城乡社区发展治理30条”为统领、以6个综合配套文件为支撑、以N个具体配套文件为补充的“1+6+N”的政策体系。下一步，要在“N”上进一步做文章，围绕城乡社区发展治理需要着力破解的突出问题加强建章立制，不断提升制度的针对性科学性操作性，织密织牢制度之网。同时，以督促制度落实为重点，通过召开现场会等方式持续开展竞进拉练，进一步巩固竞相比拼、争创佳绩的生动局面。
“自下发力”关键在鼓励基层创造。城乡社区发展治理启动以来，成都各地充分发挥主观能动性，勇于创新、敢于突破，探索形成了温江区“社八件”、邛崃市“三问三审三投入”工作法、彭州市“五维共治”等一系列好做法好经验。下一步，要积极鼓励和支持各地在完成“规定任务”的基础上，紧密结合自身实际多搞“自选动作”，努力推出更多可复制可借鉴可推广的实践经验，以“点上出彩”带动全市“面上开花”。
作者：中共成都市委政研室（改革办）副主任
