|
全覆盖开展土地权属权利调查
为全域自然资源管理夯实矢量图形基础
“根据成都市实际情况，结合国家、省方案和第二次全国土地调查的工作经验，成都市‘三调’工作既涵盖规定动作，又突出自选动作，编制了符合成都市实际的工作方案，在土地权属权利调查范围、专项用地调查类别及部门调查数据融合等方面进行了细化和提升。”市国土局相关负责人如是介绍成都市“三调”工作特色。
全覆盖开展土地权属权利调查,在开展“三调”的同时，进一步调查核实集体土地所有权、建设用地使用权、承包经营权、农用地使用权、林权，要求集体土地权属调查到村民小组，为全域自然资源“依规划、按时序、分用途”管理，夯实矢量图形基础。
细化专项用地调查类别,在“三调”专项用地调查范围中，增加了工业集中发展区的专项调查，通过“三调”全面查清全市工业集中发展区的土地总体规划和利用状况，建立工业用地利用现状及潜力数据库。
与此同时，成都市以统一的技术标准，开展“三调”与农林水利等多部门数据融合试点工作，全面查清并准确掌握试点的自然资源现状，切实摸清各项权属权利，探索将多部门调查数据实质融合到“三调”成果中，形成“一张底板、一个平台、一套数据”的调查成果。
新闻链接
土地调查是指对土地的地类、位置、面积、分布等自然属性和土地权属等社会属性及其变化情况，以及基本农田状况进行的调查、监测、统计、分析的活动。全国土地调查基本每10年开展一次，每年进行土地变更调查。前两次分别完成于1997年和2009年。
第一次全国土地调查又称土地详查，1984年5月开始，1997年底完成，历时13年，调动50多万调查人员，基本摸清了城乡土地权属、面积和分布情况，获得了近百万幅土地利用现状图和地籍图，摸清了土地家底，结束了我国长期以来土地利用数据不实、权属不清的被动局面。更为可贵的是，“一调”后国家每年都进行土地变更调查，跟踪了解农用地、建设用地等实时变化，为国家宏观调控和土地管理及时提供了新依据。
第二次全国土地调查自2007年7月1日开始开展，并以2009年12月31日为标准时点汇总调查数据。“二调”首次采用统一的土地利用分类国家标准，首次采用政府统一组织、地方实地调查、国家掌控质量的组织模式，首次采用覆盖全国遥感影像的调查底图，实现了图、数、实地一致。全面查清了全国土地利用状况，掌握了各类土地资源家底，为中央宏观决策和制定战略规划提供了有力支撑；为地方政府准确把握土地资源形势和编制各类发展规划提供了重要依据；为有关部门和地方开展信息共享，提高管理效率和水平提供了重要基础；为促进国土资源管理方式转变创造了基础条件。
