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正在召开的十二届全国人大四次会议上,全国人大代表、省委常委、市委书记黄新初向大会建议,把“加强军民融合创新顶层设计”作为推进全面创新改革的重要政策来着重安排。建议提出后,得到了在京出席全国两会的代表委员们呼应,大家表示,希望能进一步加强军民融合创新顶层设计,完善军民融合发展推进机制,将四川作为军民融合创新示范区。
“党的十八大以来,中央从国家安全和发展战略全局出发,将军民融合发展上升为国家战略,把改革和完善国防科技工业体系作为军民融合深度发展的重要内容。”在全国人大代表、国家国防科技工业局副局长、党组副书记张克俭看来,实施军民融合发展战略实质是要更好地统筹经济建设与国防建设,就是要在更大范围、更高层次、更深程度上将国防和军队建设融入国家经济社会发展体系之中,形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。
“四川是西部经济大省、人才大省和科教资源大省,是我国核、航天、航空、兵器、军工电子等军工和军民结合高技术产业的重要战略基地,国防科技工业体系完备、基础雄厚,在全国战略地位和作用十分重要,经济规模、科研能力、技术水平均居全国前列,具有建设军民融合创新示范区的独特优势和良好基础。”张克俭说,在国家提出要打造一批军民融合创新示范区的大前提下,我们希望能进一步加强军民融合创新顶层设计,完善军民融合发展推进机制,在中央统一领导下,建立省(省委、省政府)、部(国务院有关部门)、军(军队有关部门)、企(军工集团公司、民口配套单位等)共同参与的领导体制和工作机制,联合开展统筹规划、政策制定、重大决策和总体协调,将国防科技工业发展纳入四川经济社会发展整体布局,推动若干军民融合政策措施在四川先行先试,推动军民融合高技术产业发展,建立军民融合核心载体。
全国政协委员陈放表示,去年,四川被纳入国家全面改革创新试验区,依托成德绵开展先行先试,着力于加速军民深度融合发展。“军民融合的问题,我们非常关注,做了大量调研,去年参会时专门提了这方面的建议,今年还要持续关注。”推动军民融合,那就要创新军民融合机制体制问题,使军转民、民参军、军民融合,推动社会经济,推动产业发展。身处工商联界别,他对“民参军”的现状比较了解。“尽管取得了不少成果,但仍然面临不少壁垒。”加快推动“民参军”,需要持续优化政策支持环境,强化政策创新。建立军民融合信息交流平台,制定有利于促进民企与军工企业公平竞争的财税政策,逐步建立主要以市场为导向的军品定价机制。勇于打破信息、技术、程序方面的壁垒,强化机制创新。“加快四川军民产业深度融合,必须有一个准确的战略定位,要放在国家战略层面进行思考,找准结合点、瞄准突破口,争取国家支持四川开展军民融合先行先试。”