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12月23日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开会议,审议通过《西部大开发“十三五”规划》,部署进一步推动西部大开发工作。
中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。
李克强说,西部地区既是全面建成小康社会的重点难点,也是我国发展重要回旋余地。西部发展是提升全国平均发展水平的巨大潜力所在。十五年来,西部大开发取得巨大成就。“十三五”时期,西部地区进入爬坡过坎、转型升级的关键阶段。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,贯彻落实新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,持续实施好西部大开发战略,加强与“一带一路”建设、长江经济带发展等重大战略的统筹衔接,坚持创新驱动、开放引领,大力夯实基础支撑,推动西部经济社会持续健康发展。
李克强指出,西部开发在加大中央和东中部支持的同时,根本上要依靠改革开放创新增强内生动力。要持续深化简政放权、放管结合、优化服务等重点领域改革,继续落实好减税降费各项政策措施,降低制度性交易成本,促进形成营商环境好、要素成本低、市场潜力大的叠加优势,迸发全社会创业创新热情,吸引各类资本特别是民间资本踊跃参与西部建设。全面提升对内对外开放水平,发挥好自贸试验区示范引领作用,使西部由“跟跑”开放成为新的开放前沿。多方调动人的积极性,鼓励大众创业、万众创新,依托“互联网+”等发展新技术、新产业、新业态、新模式。在有条件的领域,力争在培育新动能上与东部比翼齐飞。
李克强说,西部开发要增强可持续发展支撑能力,必须紧紧抓住基础设施和生态环保两大关键。着力破解道路、水资源等瓶颈制约,实施规划确定的“五横四纵四出境”综合运输大通道建设,加快打通“断头路”,提升乡村公路水平。开展重大引调水、大型灌区和“五小水利”等工程建设,实施农村饮水安全巩固提升工程。特别要围绕筑牢国家生态安全屏障大局,健全绿色发展机制,加大自然生态系统和环境保护力度,继续实施退耕还林还草、退牧还草、水土流失治理等重大生态工程,保护好森林、草原、湿地、江河源头等,完善生态补偿机制,坚决守住生态红线。