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今年2月13日，《德阳市东山文化娱乐城修建性详细规划》公布，定位将东山文化娱乐城打造成文化体验式山水园林景区，规划提出突出“文化、绿色、公共”三大特性，明确要“为德阳市增添一张新的文化旅游名片”。
德阳市国资委主任张星明介绍，按《关于按照PPP模式整体打造建设文化娱乐城的建议方案》，明确“建议采用PPP模式引进一家有经济实力和经营管理能力的合作伙伴打造建设文化娱乐城”。
这其中，还隐含更高期望。黄建伟回忆，德阳市城区早期集中在绵远河及现今的城区旌湖段西，河东到东山一带还是田地，当年德阳市决定将园艺场建成文化娱乐城，也是希望通过建设这样一个点，拉动城市建设越过绵远河向东发展。如今，德阳城区已繁华于绵远河两岸，但继续向东山发展，“如何突破成绵高速的阻隔”一直是需要破解的难题。
按德阳新区规划，东山文化娱乐城正好处于向东发展的节点位置，《德阳市东山文化娱乐城修建性详细规划》也是属于德阳市新区规划的六个子规划的一部分。“激活东山文化娱乐城，对德阳城市建设同样意义非凡。”吴建和分析。
6月11日，在德阳市委宣传部和市国资委牵头召开东山文化娱乐城建设发展研讨会后，德阳市又向全市市民悬赏万元，征集“对东山文化娱乐城整体开发或相关项目建设”提出的“创意金点子”。
承载着德阳人20年的文化娱乐记忆，东山文化娱乐城的“重生”已引起德阳的“全城关注”。有观点建议，“东山”突围，应该一体化发展，整合东湖山公园、钟鼓楼、崇果寺和戚家堰等旅游资源，打造德阳生态、文化、休闲、娱乐的高端聚集区。
“这是一片正好处于成德绵中轴线中心点上的土地，这个项目定位应具有成德绵区域视野，从差异化战略入手引爆区域亮点，如此实施，这将不仅只是一个成功的文化旅游项目，还能推动地方文化娱乐产业转型发展，并真正带动德阳新城建设的‘东山’突围。”戴军分析认为。
