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政策利好“三农”
对于银监会此次对行政许可事项实施办法的再次简政放权,不少农村中小金融机构都纷纷表示赞许。
吉林省九台农商行政策研究室总经理姜国君在接受《农村金融时报》记者采访时表示:“银监会的这一次简政放权缩短了很多行政审批项目的时间,从而提高了效率,让在金融领域相对弱势、但又承担着支农支小重任的农村中小金融机构,可以更好地发挥支农主力军的推动作用。”
据他介绍,“三农”贷款的特点就是散、小、多,而且农业生产有季节性需求,尤其在春耕秋收时节,有些需要审核的项目会耗费较多时间。以往的行政许可事项实施办法拉长了审批链条,经过这次的修订,可以让农村中小金融机构更好地赢得时间,为“三农”服务。这将对粮食深加工等小微企业带来积极影响,有利于落实农业转型、发展家庭农场等要求。此次行政审批权的简化和下放,起到了为农商行和农信社减负解套的作用,能够使它们集中更多精力履行自身的市场定位,更好地支持“三农”。
“我最先关注的是有关省联社的部分,”江苏省联社办公室张虎说,“必须要为银监会点赞。在原先的《办法》里,省联社理事长、主任的任职资格申请要由银监局受理并初步审查,银监会审查并决定;在前几天出台的新《办法》中,省联社董事(理事)和高管的任职资格申请由银监局受理、审查并决定,事后报告银监会。这样就省掉了高管们去银监会考试、谈话的环节,减少了路途上的折腾,大大提高了效率。”
对于农信社来说,这次出台的新《办法》也是值得喝彩的利好政策。“新《办法》为信用社的发展激发了活力、释放了空间。”山东省沂源联社工作人员贺志建说。他认为,新修订的《办法》降低了农村商业银行设立的门槛,有利于信用社进行银行化改革;放宽了对一些产品、业务的限制,有利于信用社丰富产品,“随着农村经济的发展,农民对金融服务的需求已经不仅仅是存、贷款,还有理财等方面的需求,信用社要想跟上形势,必须要丰富产品”;而对分支机构等设立条件的放宽,则能减少农商行、农信社的经营压力。“还需要注意的是,在各项审批要求放松之后,农信社、农商行更要加强自身对风险的管控。”