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要解决这个问题，政府不能缺位，中间平台必须找好，还需要有充足的资金支持。
田东根据该县的实际情况，经过多方沟通，设计出了政府扶持中介机构，中介争取政策性银行支持的经营模式。国泰开发有限公司作为中介，以政府信用为后盾，以实体化方式开展农村土地经营权流转工作，解决了农户和租户直接交易带来的各种问题和隐患。农发行广西分行作为这个流转工作的“推磨人”和“发动机”，源源不断地为流转工作提供动力和支持，保障了市场的运作顺畅。
“我们公司是去年12月13日成立的，工作推进较快。根据我们与田东祥周镇康元村民委员会签订的《土地承包经营权流转合同》，农发行与我们达成3000万元意向贷款，支持我们公司进行农村土地流转、整治项目建设。首笔贷款750万元也已经使用到位，第二笔正在签约中。750万元主要用于收购祥周镇的1350亩土地，包括付给农民的土地转让费、收购后土地平整费、水利建设等，专款专用，完全符合农发行广西分行要求的资金实行封闭管理的信贷要求。”国泰公司总经理周佐说。
周佐告诉记者：“祥周镇收购的这块土地，整治后留作自用。下一步流转的土地，经过平整后，我们将再转租给其他有需要的公司。自用和再转租，是我们收购土地的主要用途。再转租的企业，我们主要是针对广西政府给予专项补贴的甘蔗“双高”项目，既响应了政府的号召，在资金上控制了风险，又实现了利润最大化。农发行广西分行会根据需求适度控制贷款规模。”
