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政策性银行如何支持农村土地流转?农发行广西分行进行了积极探索,设计出了一套支持政府中介和农村土地流转的新模式,并在百色田东县投放了首笔农村土地流转经营权抵押贷款750万元作为试点,实现了各项突破。田东土地流转模式是怎样的?这样的模式是否值得推广?近日,《农村金融时报》记者到田东进行了采访调研。
“农村产权改革是农村改革的‘重头戏’,也是农村改革的切入点。田东是我们广西农发行探索支持农村土地流转的第一个试点。”农发行广西分行行长张泽对记者介绍说。
他告诉记者一组来自广西有关部门的统计数据:目前全区有56%的种地农民希望将土地流转出去,40%的农户对土地进行了民间非正式的流转,88%是通过农民与承租方直接交易实现的,政府参与度不高,形成不了规模。
“制约土地流转的突出问题是农民对承租方的不信任问题:一方面是交易直接化,农民对承租方情况不了解,对土地是否真实用于种植普遍担心。另一方面,缺乏高效统一的交易市场,承租企业需自行寻找土地流转信息,直接与农民达成协议,涉及面广,情况复杂,变数较多,需要付出大量的精力和成本。部分区县成立了农村产权交易中心,但主要承担中介撮合交易的功能,且土地零散,不能满足租户的需求,也满足不了农民进行土地流转的意愿。”他说。