|
按照传统的试点模式，都是就试点而试点。以往多数试点方案与后来出台的方案风马牛不相及，导致试点工作流于形式。如1994年的医疗制度改革试点、前两年的房地产税改革试点等。
正是基于此，对民营银行的试点工作，就提出了一个重要课题，那就是能否在试点方案的设计方面，更多地从体制机制的角度出发，对现行金融格局产生强烈的冲击与影响。如国有垄断格局怎样打破、实体经济融资难问题如何解决、融资成本过高问题如何破解等。否则试点工作就很难取得突破，也就谈不上鲶鱼效应了。
因此，在方案设计时，应立足于打破现行格局和国有垄断地位，打破“眼睛向大”的信贷模式，真正为每个市场主体建立平等的信贷环境，提供平等的信贷服务。
关键之二是如何维护客户利益，避免发生重大风险，避免对社会稳定产生冲击和影响。随着民营银行增多，银行破产成为趋势。但是，在各项配套制度还不健全，居民的风险意识还不是很强，银行再保险制度也没有建立起来的情况下，如何避免风险发生，维护客户利益，就成了试点工作能否产生鲶鱼效应的重要方面。
