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从今年7月起,四川省新增19个扩权强县试点县。早在2007年7月,富顺县被纳入全省首批扩权强县试点县。2010年,富顺启动 “扩权强镇”试点工作,自2012年7月开始全域实施行政管理 “放权”、财政管理“放宽”、人员管理“放活”。
4年时间过去,富顺县扩权强镇的效果如何?近日,记者实地走访多个乡镇进行调查。
扩出新“冲动”
长滩镇地处富顺东南,依偎沱江西岸,离泸州市区只有20分钟车程。
镇党委书记胡世刚在这里工作了8年,他告诉记者,在2012年实施扩权强镇之前,长滩镇是一个“被边缘化的乡镇”,村民和乡镇干部有着强烈的“身份焦虑”。眼看着近邻泸州市通滩镇的新农村示范片建设如火如荼,长滩镇村民去富顺县城办事,沿省道207线要颠簸近3个小时。“曾有1000多名村民联名上书,要求划归泸州。”胡世刚说。
2012年7月,长滩镇开始“扩权”。人权、事权、财权中,乡镇党委、政府最看重的要算财权。该县明确规定,扩权强镇后,县里往乡镇下放4大项财政收入:乡镇税收收入、国有土地出让收入、国有资产收益等扣除应上缴部分和相关成本后,全部安排给乡镇使用。