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降准范围：
县域一级法人机构的农商行和农合行
何谓县域：
是指除了中心城区以外的区域
16日的国务院常务会议确定，要加大涉农资金投放，对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率。这是国务院首次公开提出对县域农商行和农合行适当降准。据记者了解，此次国务院提出的适度降准仅包括一部分机构：县域一级法人机构的农商行和农合行。而县域的范围是指除了中心城区以外的区域。专家认为，此次提出的包括适当定向降准的六项“三农”金融服务措施，可以被看做是“微刺激”范畴，且定向降准瞄准了县域级农商行和农合行，仅利于这些县域的银行更多投向薄弱环节，弥补金融支持不足的领域。本地专业人士分析，政策短期内不会延伸至商业银行机构。
记者了解到，一直以来，央行对不同类型的银行实行差别化存款准备金率。2012年央行副行长潘功胜曾在公开场合表示，中小银行、农村合作银行、农村信用社存款准备金率分别比大型金融机构低2个、5.5个和6个百分点，而大型金融机构的存准率为20%。目前，农村中小金融机构包括农村信用社、农商行、农合行、新型农村金融机构等，此次国务院提出的适度降准仅包括一部分机构：县域农商行和农合行。
此次国务院提出“要加大涉农资金投放。对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率。落实县域银行业法人机构一定比例存款投放当地的政策。我市金融领域相关专家认为，定向降准既可以定向解决一些金融支持不足的领域，又可以让市场检验一下“小剂量”降准的效果如何。
四川省社科院金融研究所专家罗志华认为，“三农”与民生领域是经济结构和金融服务的薄弱环节，定向降低存准率，有利于这些县域的银行更多投向薄弱环节，弥补短板领域。“这是定向性的宽松政策，也是结构性的政策。”
