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《每日经济新闻》记者根据银监会披露的信息统计，2012年银监会共核准筹备123家村镇银行，同2011年的377家相比，仅为其32%。
值得注意的是，2011年民间资本入股村镇银行比例高达74%，不过这一光景眼下已经不复存在。
中国村镇银行发展论坛组委会办公室主任赵方对记者表示，由于国有大行、城商行加大了在县域、农村地区开设分支机构的步伐，竞争加剧，村镇银行经营日益艰难。难以看到投资回报，民企入股热情基本处于冰点。
除了投资回报率低，令民企出逃的另一因素在于管理经营权依然是“空中楼阁”难以实现。
按照相关规定，村镇银行的主发起人必须是银行业金融机构，持股比例不低于15%。这一难以逾越的鸿沟将不少拥有雄厚资金的民企挡在门外，因为控股权直接关系着经营权的归属，小股东基本没有话语权。
欣慰的是，目前看来，监管部门鼓励发展村镇银行的决心并未削减。重庆2013年便将支持180多家小额贷款公司中规模较大、效益较好的小贷公司转为村镇银行。不过，多名接受记者采访的小贷公司高层均表示，如果持股比例限制近期不能突破，他们将放弃转制为村镇银行的努力。
