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由于北京地区的有线电视运营商歌华有线与北京电视台之间存在从属关系，一旦北京联通大面积推广IPTV业务，很可能会冲击歌华有线的业务，这或许是相关方面不愿积极推广IPTV的原因之一。无论如何，北京IPTV现在已经产生了首位正式用户，作为首都，三网融合在北京获得突破的重要意义不言而喻。
三网融合进程缓慢折射广电整合困境
按照规划，北京三网融合业务试点的主体是北京联通和歌华有线。从全国来看，各部门利益冲突与广电部门的条块分割是导致三网融合发展缓慢的重要原因。
对于北京联通IPTV业务的正式放号，歌华有线的相关人士表示：北京IPTV的放号，不仅代表中国联通全面推进IPTV，同时吹响了中国电信行业全面渗透中国有线电视市场的号角。既然有人想断我们的命脉，与其被动防守还不如主动进攻，我们也只能抄敌人的后路——话音和宽带！这是一场战争，是属于两大行业运营商的战争。这直接道出了三网融合发展的博弈困境。
广电专家侯自强认为，三网融合的问题本质上是电信系和广电系的互相进入问题，但实际上这个问题已经变成了广电内部问题。广电有网台两个利益主体，网络公司和通信运营商是竞争对象，电视台和通信运营商没有竞争关系，电视台把节目给通信运营商，运营商付钱，皆大欢喜。主要的矛盾在于网络公司和通信运营商，三网融合把IPTV的融合给了电视台，广电网络公司被搁置，于是产生了广电内部的矛盾。
在过去的两年多，国家广电网络公司的筹建过程一直备受关注。国务院184号文件给出了三点指导性意见：同意组建中广网络；由财政部出资、广电总局负责组建和代管；注册资本45亿元。在这45亿元资本金中，40亿由财政部拨款，5亿由广电自筹。业内人士认为，各地广电应抓住这个时间窗口走市场化路子，而不是“吃定政策，不死不活地顶着、熬着”。
