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向松祚指出,从审批制变成注册制,不是一夜之间就能完成的,这里面牵扯到非常复杂的过程,比如说我们现在的注册制,审批的时候有很多要求,有财务指标的要求、行业的要求、公司治理结构的要求、利润的要求等等,实行注册制以后,可能这个要求会更加严格。
审批制和注册制的根本差别是,注册制的标准是完全公开的,在市场上谁都知道,你满足这个要求,市场能接受,你就能够上市,你就能够发行新股;如果你不能满足要求,根本就不用考虑,所以也不用去找关系。能否上市的关键是要达到市场的标准要求,但这个标准怎么定?怎么把它细化?是5个指标还是10个指标?这是非常非常关键的。法律面前人人平等,转变为注册制以后,在指标面前人人都是平等的,公司都是平等的,只要满足要求就可以上市。
从审批制到注册制,我们有很多工作要做。上市标准要非常明确、非常清晰,股票发行者要对广大股民有非常清晰的说明。与此同时,从审批制转为注册制以后,监管机构、公司、中介机构,包括律师事务所、会计事务所和广大股民的心态和意识等,将发生非常重大的变化。
向松祚说,我们证券市场有四大行为者,这四大行为者转为注册机构,它们的行为方式都会发生革命性的变化。首先是监管部门,监管部门未来的核心任务是要监管这个市场的公正和透明,要监管这些指标严格的执行,要监管公司和中介机构;中介机构未来的责任很大,比如说中介机构推荐某个公司上市,会计事务所、律师事务所做的材料、做的文件是不是真实的反映了这个公司的情况?未来中介机构可能面临的责任是非常非常巨大的,弄不好就会破产。整个市场的行为会发生革命性的变化,从监管者一直到普通的投资者,他们的理念、他们的风险意识也都会有重大的、革命性的改变。
向松祚认为,如果注册制真正推进以后,A股市场相当一些公司必然要退出,因为改为注册制以后,所谓的壳资源就没有什么太大意义了,这就意味着我们的垃圾公司甚至有些僵尸公司,必然要退出去。第二个变化,未来好的公司,特别是一些民营的公司可能上市占的比重会越来越高。向松祚指出,上市公司数量不会因为改注册制就大幅度增加,数量的增加完全取决于我们的标准。监管部门会针对这些标准向市场征求意见,我们要借鉴国外的经验,哪些指标是必须要满足的,哪些指标可以放松,向松祚相信,这个指标在征求意见的基础之上才能形成。



