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资本项目可兑换循序渐进多数业内人士认为,全面启动以汇率市场化为代表的新一轮金融改革是大势所趋。《决定》也明确,推动资本市场双向开放,有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度,建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系,加快实现人民币资本项目可兑换。
连平预计,资本和金融账户开放将加快步伐实施,但战略上仍会审慎;汇率机制改革将创造条件向前推进。另外,在自贸区离岸市场发展背景下,人民币国际化将进一步快速发展。
温彬也表示,无论出于人民币国际化的考虑,还是满足投资需求的考虑,除了打通离岸人民币自由流入流出的通道,还需要推动人民币资本项目可兑换。居民(包括中华人民共和国居民自然人、居民法人)才能不仅通过经常账户交易,也可以通过资本账户自由地进行交易,所获外汇既可在外汇市场上出售,也可自行在国内或国外持有,满足居民的投资需求。
不过,中国社科院学部委员余永定认为,资本项目自由化应考虑时序问题,国际经验证明,如果时序不对,资本项目自由化不但不会导致资源配置的改善,反而会导致资源配置的恶化甚至金融危机。亚洲金融危机之所以会发生,就与许多东亚国家资本项目自由化时序不对有关。
余永定认为,目前我国仍有必要维持甚至加强对短期跨境资本的管理,但并不妨碍继续推动直接投资和其他长期投资的自由化,并在条件成熟之后,实现人民币的自由兑换。此外,资本管制并不一定妨碍开放金融服务业。资本项目自由化和金融服务业开放是两个概念。例如,可以让外国金融机构在中国建立子公司,但限制这些机构在中国设立分行,这就可以实现一方面引入竞争,另一方面限制资本跨境流动的目的。根据法律,前者只可以使用本地资金,而后者可以在全球范围调度资金。