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中国银行宏观经济研究主管温彬表示,三中全会强调“积极发展混合所有制经济”,并指出“推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展”,这为所有制结构和企业发展目标指明了方向。金融作为国民经济主要行业之一,也应遵循上述原则。相信《决定》将加快民间资本进入金融行业步伐,金融体系股权多元化的混合所有制结构,有助于提高金融业效率,更好地发挥金融业在资源配置中的引导作用。
值得注意的是,银监会在14日发布修订后的《中资商业银行行政许可事项实施办法》,并对可予取消和下放事项逐条梳理,并进一步完善优化了行政许可审查、批准的条件和标准。不少业内人士认为,银监会松紧适度的放权,为未来民营银行的发起进一步降低了审批门槛。
利率市场化需分步实施交通银行首席经济学家连平表示,《决定》使得金融改革目标更加明确,而作为核心内容,利率市场化改革将率先进入攻坚领域,包括存款保险制度等配套举措将陆续推出。下一步推进利率市场化,需要根据各项基础条件的成熟程度分步实施、有序推进。
连平认为可考虑从三方面入手:一是逐步归并基准利率档次,现在七个档次的存款基准利率可从长期存款利率入手逐步加以归并;二是适时推出大银行提供给大客户的优惠利率,以替代基准利率;三是待条件成熟时发行同业大额可转让存单,逐步扩大金融机构负债产品的市场化定价范围,稳妥、有序地推进存款利率市场化改革。
陈道富称,未来关键需要要做好三件事:一是使利率市场化真正实现金融资源优化配置。竞争是使价格信号发挥作用的关键,既要保证银行业内部合理竞争,又要引入替代品竞争,发展直接融资市场;二是要建立与之相适应的市场管理和宏观调控体系;三是合理安排制度变革的顺序和力度,管理好转型过程中的风险。
陈道富表示,利率市场化仅仅只是实现金融资源以市场为基础的优化配置,要达到资源的市场化配置,还需要经济体系的完全市场化,包括其他要素的定价机制市场化,地方融资平台的约束硬化,政府管制、管理的市场化等。让实体经济向金融体系发出正确的风险收益信号,是保证利率市场化能实现资源优化配置的前提条件。