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“地方金融改革正在加速进行，由于政府参股地方法人金融机构容易在行政管理与行使出资人权利中职能混淆，容易导致政府对金融机构人事权和股权安排干预过多，因此，减少地方政府持股有利于银行业务创新，这正是地方金改的一个方向。”多位接受《经济参考报》记者采访的金融业内专家认为。
根据证监会在3月底发布的最新申报企业名单中，银行业共有15家，其中11家为城商行，剩余的4家为农商行，但是，在全国147家城商行(含农商行)中，公开透露有上市意愿的就有40余家。“目前，银行业平均动态市盈率为7倍，受当前监管制度、资本市场承受能力以及地方银行自身条件的制约，也有不少银行依旧存在股权结构不合理等因素有待进一步优化。”安永大中华区银行及资本市场主管合伙人蔡鉴昌在接受《经济参考报》记者采访时表示。
在股权转让价格方面，“总体而言，地方银行股权转让的挂牌价与去年的行情持平，但市场接盘的冷热程度却不均，部分银行依然有较高的溢价水平，但还有部分银行转让价则较低，甚至低于评估后的每股净资产价格。这主要还是看市场对各家银行资产质量和盈利前景的判断。”蔡鉴昌进一步分析称。
比如，今年4月份，天津市金巨盟实业发展有限公司以每股2.5元的价格转让天津滨海农村商业银行约0.37%股权，合约1500万股，挂牌交易总价3750万元。然而，滨海农商行2011年每股收益为0.1305元，以挂牌价和每股收益计算，市盈率高达19.16倍，而上市银行2011年市盈率最高的目前为南京银行也仅8.58倍。
