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实际上，首都机场的旅客吞吐量已趋于饱和。首都机场股份公司总经理张光辉曾公开表示：建设首都新机场迫在眉睫。目前，首都机场有三座航站楼，三条跑道，2008年首都机场3号航站楼竣工时，曾做过预计，2015年，首都机场可以满足年旅客吞吐量7600万人次的目标。但2010年，首都机场的旅客吞吐量已经达到了7394万人次，2011年上半年则达到了3787万人次，按照此种发展速度，首都机场在2015年前就会不堪重负。
不过首都机场的状态在董焰看来却是“自作自受”。“此前首都机场3号航站楼的设计就有问题，应该是两条跑道的航站楼，没有充分利用，只有一条。不然按照此前我们给规划的2条跑道，起码会容纳1亿人次的吞吐量，第二机场也不用这么着急上马，起码能缓两年再建。现在看来却是比较着急了。”
“目前我得到的消息是第二机场已经在初步设计中，包括航站楼设计，跑道设计，还有相配套的轨道交通及高速路等。”董焰表示。
