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社科院报告给出的建议里面,最受关注的就是40平方米的所谓“起征线”。现在上海的试点标准是人均60平方米,而全国人均居住面积是30多平方米。叶檀称,报告里给出的40平米的标准是一刀切,但是还算合适。因为每个人住40平米的房子不能算小了。但是,从国际的经验来看,不同地区根据地方财政的不同,房产税的征收税率是不一样的,它的标准也不一样。如果这40平米福利房怎么办,当这些都加总进去之后,再来看40平米的标准,有可能在实行过程中会存在一定的难度。
40平方米以上开征房产税,不仅覆盖新上市的商品房,还有现有的存量房。叶檀说,这从技术上来说是可行的。如果现在互联网联通,每一个家庭有多少住房,在房管部门或者是地方政府手里比较清楚。也就是说,每户家庭有一套住房就够了,其他的住房都是投资性住房,这些住房拿来征收的话,可以抑制投资性的需求。
另外一个特殊的地方就是小产权房,他和全产权房很多地方都不一样。社科院的报告当中建议,全产权房和小产权房也要按照统一的标准征收。但叶檀说,这个难度比较大。首先这取决于我们怎么看待小产权房,如果说你向小产权房征收房产税,也就意味着政府认可了小产权房的合法性,那以后是不是可以大规模的建小产权房,土地溢价这一块到底应该由谁来享用。如果说你不征收小产权房,也就是说小产权房这一块必须抑制,大家都要出同样的价格,这样才能比较公平。如果小产权房征收的话,很多人都不会去买商品房了,大家弄一块地,然后来建小产权房就行了,房地产市场就乱套了。