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此外，对于民间借贷行为主要应依据一般民商法律加以规范，并借鉴温州金融改革建立信贷登记系统的一些有效办法，以促使民间金融阳光化。除着眼于信贷市场开放外，还应鼓励诸如融资租赁、保理、债券、股权私募以及场外市场交易等非信贷融资创新，以此丰富小企业融资渠道。
工商联：取消银行主发起人限制
2010年5月，国务院发布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》提出，鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行。全国工商联认为，这意味着政策上允许民间资本发起设立村镇银行。
为此，全国工商联建议：一要适当增加村镇银行的设立数量，以便更多符合条件的小贷公司改制成村镇银行；二要取消对银行业金融机构作为主发起人条件的限制。
全国工商联认为，银行作村镇银行的主发起人一方面调动不了银行的积极性，因为银行作为主发起人，和银行自己成立小企业业务部没什么区别，银行考虑到自身的运营成本和收益，态度并不是很积极；另一方面，伤害了小贷公司的积极性，“孩子养大了，送给别人”，这是大多数小贷公司不能接受的。
虽然银监会允许合格小贷公司转职为村镇银行，但目前尚未有一家改制成功。此前，银监会明确称村镇银行仍将坚持银行作为主发起人。
