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银监会收紧审批村镇银行
据银监会年初披露的数据显示，截至2011年末，全国共设立村镇银行726家，2011年新增269家。银监会2009年制定的计划村镇银行三年达到1027家，2011年开设371家村镇银行的目标并不能如期实现了。在业内人士看来，国内村镇银行的发展速度逐渐变缓了。
“自去年起，全国的村镇银行设立速度明显变慢，河北更是如此。特别是今年以来，河北省内还没有批准成立一家村镇银行，日前宣布开业的武安村镇银行是2010年批准成立的。”据河北银行局的相关负责人称，“目前河北省内被批准设立的村镇银行共有23家，除衡水市、秦皇岛市外，河北省内的其他市均设有了至少一家村镇银行。”
截至今年9月末，全国共成立了799家村镇银行，但在这些村镇银行的发起行，主力是城商行，占据中国银行业核心地位的四大国有银行只是充当了“配角”的角色。截至2011年末，农行发起的村镇银行仅有4家，而包商银行已发起成立了27家村镇银行。
“大行有网点优势，设立村镇银行动力不足，相比之下，中小行的积极性更高。但城商行作为发起行一大股东行使进入，不一定绝对控股，但实际上承担了100%的村镇银行的经营管理风险。”一位城商行的内部人士分析称。
除此之外，村镇银行的盈利能力和定位也使得村镇银行的发展出现了“尴尬”局面。
