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比如，未来方舟的开发商、上市公司中天城投从2006年起就介入未来方舟地块的一级开发，并斥资数亿元以BT（建设-移交）模式投建了地块内的交通要道“水东路”，也承担了当地两个村庄的拆迁工作。
尽管中天城投当时尚未经过招拍挂方式获得该地块的二级开发权，但“名花有主的地大家都心知肚明”。一家开发商人士告诉南方周末记者，政府有很多办法阻止其他开发商招拍挂时“抢地”，如要求后者与中天“协商”补偿先期修路和拆迁的成本。
此外，先以生地挂牌，让开发商预交土地费，用以拆迁和土地整理，待完成后再转让熟地的“生地熟挂”模式，在贵阳也是一种普遍现象。
严格讲，上述操作有“打擦边球”的嫌疑，因为国土部早已明令禁止“协议供地”方式，按相关政策，各类经营性用地必须实行“招拍挂”出让，且禁止“生地”（即未完成土地整理的毛地）入市。2011年1月实施的国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》也明确规定，建设方禁止参与土地拆迁。
但据业内人士介绍，“一、二级捆绑联动”和“生地熟挂”模式在经济落后的三四线城市比比皆是。而且理论上贵阳的做法在当时也并不违反政策，因为国家政策允许土地一级开发时引入市场机制，也允许招拍挂程序之前的“用地预申请”（即俗称的“勾地”），以预防流拍。
其他的制度障碍，还有国土部关于大城市单次土地出让不得大于20公顷（300亩）、开发商拿地之后2年内不开发地块收回等规定，但这在技术上都不成问题，贵阳的应对之策是土地分块出让和分阶段完成转让。
其他大城市的地价和房价大都已涨到无法回头的地步，而贵阳这种土地出让模式在全国大城市中几乎绝无仅有。“地价便宜是因为政府无法像别的地方‘拆一块挂一块’，假如贵阳一年只供应一两千亩土地，房价一样涨起来。”新浪乐居贵州站总经理周浩金说，“所以贵阳房价是西部落后地区的特殊产物，是‘穷人家的办法’。”
